高飞，陈丽

（黑龙江八一农垦大学，大庆 163319）

1 问题提出与文献综述

2008年世界金融危机发生以来，世界经济形势复杂多变，主要发达国家纷纷调整产业结构和发展战略，贸易保护主义抬头，逆全球化趋势明显，国际贸易投资规则和贸易结构出现深刻变化，给中国经济发展和对外开放带来前所未有的困境和挑战。为积极应对国际、国内形势变化，党中央高瞻远瞩，精心谋划，提出建立自由贸易试验区的重大发展战略。自2013年9月上海自贸试验区成立以来，到目前为止，我国共设立了21个自由贸易试验区。地处东北亚核心地带的黑龙江，有着悠久的对俄贸易历史和25个对俄通商口岸，因地缘优势独特，被国务院批准设立中国（黑龙江）自由贸易试验区（简称黑龙江自贸试验区）——中国最北的自由贸易试验区。黑龙江自贸试验区主要涵盖哈尔滨、黑河、绥芬河三个片区，总面积达119.85km2[1]。黑龙江自贸试验区的哈尔滨片区主要是依托哈尔滨新区进行建设，哈尔滨新区的快速发展为自贸试验区建设奠定了良好基础。

近年来，黑龙江省不断加大改革力度，转方式、调结构，积极应对经济下行压力，振兴发展成效显著，但仍然面临市场化程度不够，创新驱动力不足，开放与合作水平不高，区域发展不平衡不充分等新的困难和挑战。自贸试验区的成立，为黑龙江省经济加快转型发展，扩大对外开放提供新的增长点和动力源泉。自贸试验区运行一年多，在推进投资贸易自由化便利化、政府职能转变、金融服务实体经济等方面获得了显著的发展成果和宝贵经验，在辐射带动区域经济发展的作用正逐步显现。……