丁秀棠

(北京大学 教育学院，北京 100871；北京教育科学研究院 教育发展研究中心，北京 100036)

2020年5月15日，教育部办公厅印发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》的通知(以下简称“2号文”)，提出“到 2020 年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。原则上，中央部门所属高校、部省合建高校举办的独立学院要率先完成转设，其他独立学院要尽早完成转设”。这意味着独立学院转设的政策已由之前的“鼓励转设”进入“全部尽快转设”阶段，由公办高校“名义上或实质上与社会力量合作举办”(1)王富伟、阎凤桥：《独立学院组织种群的制度起源》，《华东师范大学学报(教育科学版)》2018年第6期，第118-134页。的独立学院这种高等教育组织形式，将随着转设工作的推进逐渐退出历史舞台。

独立学院组织类型复杂、办学模式多样，有学者(2)王富伟：《独立学院的制度化困境——多重逻辑下的政策变迁》，《北京大学教育评论》2012年第2期，第79-96页。(3)阙明坤、阙海宝：《基于实证调查的独立学院转设政策研究》，《复旦教育论坛》2015年第4期，第87-93页。(4)王富伟、阎凤桥：《独立学院组织种群的制度起源》，《华东师范大学学报(教育科学版)》2018年第6期，第118-134页。根据合作双方资产性质，将其划分为“民办型独立学院”和“公办型独立学院”。其中，“公办型独立学院”为 “由公办高校独自或结合其他公有力量举办”(5)王富伟、阎凤桥：《独立学院组织种群的制度起源》，《华东师范大学学报(教育科学版)》2018年第6期，第118-134页。，或者“主要利用国有资产创办”(6)阙明坤、阙海宝：《基于实证调查的独立学院转设政策研究》，《复旦教育论坛》2015年第4期，第87-93页。……