□ 郭儒雅 GUO Ru-ya 姜雪 JIANG Xue 周蕾 ZHOU Lei 刘温文 LIU Wen-wen 金昌晓 JIN Chang-xiao

随着我国经济的飞速发展以及医药卫生体制改革的不断深化，人民群众对于健康的需求大幅提升。在全面推进健康中国建设的战略背景下，公立医院发挥的重要作用越来越多地受到业界关注。

公立医院是我国医药卫生服务体系的重要组成部分，是党领导下的健康领域的主要力量，是深入贯彻党和国家卫生与健康理念[1]，履行医疗服务职能的公益性机构，是党联系人民、服务群众的重要窗口[2]。在医药卫生体系顶层布局发生重大变革之时，公立医院领导体制的改革也在顺应现代医院管理制度以及公立医院综合改革的基础上不断发展深化，进入了攻坚阶段。2018 年，中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》（下称《意见》），自此党委领导下的院长负责制在全国公立医院全面实行，这是党的十九大后加强党的全面领导、在医药卫生领域贯彻落实从严治党要求的重要举措，也是第一次就公立医院党建工作部署作出的最为全面系统的要求[2]，对我国公立医院现代化治理产生了深远而积极的影响，为推动医改“破局”和健康中国战略实施提供了坚强组织保障。2021 年1 月，中组部、国家卫健委党组、教育部党组和国务院国资委党委联合发布《公立医院党建工作重点任务》，对进一步加强公立医院改革提出了更高要求。

公立医院治理机制演变

新中国成立后，公立医院治理机制经历了多次变革，可分为九大阶段。……