杨 瑾，米文红，王秋娜，关薇薇

（昆明医科大学，云南 昆明 650500）

1.引言

近年来，国家和各级财政部门日益重视预算绩效管理工作。党的十九大报告明确提出，要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。2020年财政部相继印发了《关于做好2019年度中央部门项目支出绩效评价工作的通知》、《关于做好2020年重点绩效评价工作的通知》等文件[1]。标志着我国对全面预算绩效管理的重视程度。全面实施预算绩效管理有利于于高校从”投入—产出”的角度配置高校的教育资源，有利于节约公共支出成本，改变预算资金分配的固化格局，将评价结果作为学校预算资金的分配依据，从而提高财政资源配置效率和使用效益。

2.高校预算绩效评价存在的主要问题

现阶段，按照相关主管部门关于开展预算绩效评价工作的要求，大多数高校都已经结合各高校的办学特点和实际情况，制定了预算绩效管理的相关制度文件和指标评价体系，但总体而言，预算管理及指标体系的科学性、合理性等方面存在较大的问题。

2.1 预算管理重视程度不够、缺乏绩效意识。

首先，部分高校片面认为预算管理是财务部门的工作，与其他部门无关。因而在高校财务处接到上级主管部门拨款后，开展预算编制的过程中，学校各相关执行部门并未积极开展预算编制，最终造成财务工作的执行力差。其次，大多部门认为事中和事后的预算绩效评价是财务部门的责任，项目部门仅仅只需要对绩效评价打分，不需要考虑预算目标实现与否，效果如何，不需为项目的绩效评价结果负责[2]。……