网络舆情特指网络空间内因社会热点问题发生、发展和变化引发网民情感和价值观聚集性表达，进而形成有较强影响力、倾向性的言论和观点。作为社会舆论的重要组成部分，网络舆情可以较为全面地反映民众在公共事件面前的信息需求和心理反馈。网络舆情安全是网络意识形态安全的重要组成部分，提高网络舆情的治理能力是网络时代的必然要求。“新冠肺炎”疫情在2020年春节前夕罕见爆发，一个时期以来网络中最为热议的话题无疑就是疫情。本文选择微博这一国内主要公共社交平台，以2020年1月2日至2月21日为研究区间(“武汉出现不明原因肺炎”热搜话题首次出现在2020年1月2日，而疫情舆情开始爆发是在1月20日)，对该区间内网络舆情演变过程和治理方式加以精细化分析，通过一个完整的片段还原探究其中的事理，揭示网络舆情演变的一般机理，以求管中窥豹之效。此外，在全面总结学习、梳理凝练伟大的中国抗疫经验之际，回溯新冠疫情网络舆情治理具有重要的启示价值。

一、“新冠肺炎”微博热搜的内容分析

根据是否有利于疫情期间大众的精神健康和社会治理，可将“新冠肺炎”相关热搜话题分为以下三类。

(一)中性消息：数据信息及政策发布

微博每日热搜话题中，平均关注量最高的都是数据及信息的发布，如“疫情地图”“X日新增确诊人数”“开学时间的调整安排”等，这类信息都是属于对疫情客观现状的描述，也是最能直观准确地展现事件发展情况的数据，我们可以称之为“中性消息”。……