江 莎（辰溪县财政局）

近年来，在党中央与政府的支持鼓励下，地方财政收支状况明显改善，财政赤字的问题已基本解决，资金利用率以及运用效益明显提升，地方经济迅猛发展，取得了可喜成果。但在部分区域，财政预算编制仍存在一定的问题亟待解决，部分财政风险仍需应对，如此方可更大程度促进当地经济水平稳定提升。以预算绩效管理为基础，对地方财政预算编制进行调整与完善，可为上述目的的达成奠定基础。因此，有必要对具体的管理方法进行研究。

■ 预算绩效管理对地方财政预算编制强化作用的体现

加强预算绩效管理，对地方财政预算编制具有强化作用，具体体现在以下方面：（1）有利于完善财政制度：高水平的预算绩效管理工作，可帮助提升资源利用率，而资源利用率的提升，对财政制度的完善则具有一定促进作用。（2）有利于减少收支矛盾：导致收支矛盾产生的原因较多，税收以及债务的增加为两大重点，预算绩效管理工作，有利于实现对资金的合理管控，明确其使用方向，减少债务，这对收支矛盾的减少具有重要价值[1]。（3）有利于细化预算编制：预算绩效管理工作强调将编制过程与执行以及监督工作联合，在此基础上，发现预算编制中存在的不足，从而予以完善。长此以往，预算编制将逐渐细化。

■ 地方财政预算编制面临的困难

目前，部分区域在预算编制工作中，仍存在一定困难，具体体现在以下方面：（1）风险意识：部分地方政府风险意识不足，预算编制的过程中，未充分考虑到未来可能遭遇的风险，长此以往，将导致收支不平衡的问题发生，诱发财政赤字。……