文/赵蕾（中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司）

长久以来，成本管理是石油企业提高经济效益和竞争实力的核心手段。随着经济全球化影响的不断扩大，能源行业竞争压力的不断增大，迫使石油企业通过降低运营管理成本来提高自身竞争实力，从而找到新的发展机遇。因此，我国石油企业需要及时摒弃传统管理理念和方法，发掘新的管理手段，从而帮助石油企业有效控制成本费用，以此来适应国际和国内市场环境的变化。

一、石油企业成本管理的特点

（一）成本形成动因复杂

石油开采是地质类工程项目，因此涉及的技术内容较多，包括勘探、石油开采、运输等工作，以上工作环节的发生都会带来运营管理成本，因此石油企业需要从多个角度对其成本发生因素进行分析，进而对其进行量化处理。

（二）成本控制与成本管理分离

石油开采企业一般为公司化经营管理模式，该管理模式极大提高了企业的管理效率，但是不利于企业成本管理和成本控制，因为多数石油企业采用生产成本安排及集中控制的方法，但是由于生产单位情况各异，使得成本发生情况多样，成本控制主体难以在较短时间对其进行快速反应[1]。

二、当前石油企业成本管理存在的问题

（一）企业管理层缺乏成本管理理念

成本管理工作的开展需要基于健康正确的成本管理理念，但是当前一些石油企业管理层缺乏成本管理理念，具体表现在三个方面：首先，一些石油企业管理层对成本管理缺乏正确认知，对该方面工作重视不足，没有投入足够精力和资源，使得成本管理工作推进效率较低。其次，一些石油企业目前还未实现企业投资和成本统一管理的模式，导致企业只关注操作层面的成本管理，而忽视了石油生产环节的成本核算。最后，一些石油企业在进行企业管理工作时，并未做好充分的调研准备工作，比如某些石油企业为了完成产量指标，在缺乏数据支持的情况下，盲目进行投资，无效的资源投入导致企业成本增加，降低了企业资金的使用效率。

（二）内部人才缺乏

企业人员的能力素养与企业整体的工作质量和工作效率密切相关，但是目前由于一些石油企业发展速度过快，企业人员的能力素养未能跟上企业发展，导致内部人才缺乏，具体表现在三点：首先，部分企业人员只掌握财务核算知识，而对当前新型成本管理知识理论了解不足，因此工作人员在企业成本管理工作中发挥的作用有限[2]。其次，一些石油企业的工作人员缺乏团队配合意识，认为企业成本管理工作只是财务部门的工作内容，与自身职责无关，因此没有为财务人员提供必要的数据支持，导致成本管理工作流于表面形式。最后，随着目前我国进入信息化时代，信息技术也广泛应用到企业的管理工作中，但一些企业人员缺乏信息系统应用能力，因而难以利用现代信息系统高效完成成本管理和分析工作。

（三）预算管理不合理

石油企业的成本管理工作并非是一项简单的工作内容，该工作涉及企业的方方面面，因此需要对企业进行系统化管理，而预算管理工具则恰好契合企业的成本管理需求，但在该领域也存在一些问题：首先，部分企业在开展预算管理工作时，并没有结合管理需求改进企业预算管理制度流程，导致该预算管理制度缺乏可行性和科学性，难以在成本管理工作中发挥实际作用。其次，一些石油企业并未设立预算管理委员会等组织结构，使得企业的预算管理工作缺乏专业组织的监督和管理，预算管理工作缺乏秩序，整体工作效率较低。最后，一些石油企业并未选择合理的预算编制方案，而是不顾实际管理需要，一味采用增量预算编制和固定预算编制，导致编制结果不具有合理性，无法发挥工作指导作用。

（四）成本管理体系不健全

多年以来，石油企业已经在财务部门的管理基础上形成了成本核算和管理系统，但是其中部分企业的管理体系还不够健全，具体表现在三个方面：首先，一些石油企业在成本管理范围方面存在误区，仅仅对石油企业一整年的总产量的成本费用和单位成本进行核算，并将其汇报给管理层，由于核算对象的单一性，企业管理层无法根据汇报结果了解到企业油藏寿命期内单井或者其他单元的完整成本信息。其次，一些石油企业在进行成本管理时，只关注短期成本核算情况，没有从长远角度来广泛收集信息材料并进行分析，使得对成本发生因素缺乏深入和全面了解。最后，一些石油企业在进行成本管理工作时，并未设立明确的成本分析标准，使得成本管理工作出现明显的主观性和随意性。

三、优化石油企业成本管理的具体措施

（一）增强成本管理观念

增强成本管理观念，有利于企业做好成本管理基础工作，因此企业需要树立正确的成本管理理念，具体表现在三个方面：首先，成本管理理念的树立应遵循自下而上的规律，通过管理层的以身作则，了解成本管理在企业经济效益提高方面发挥的积极作用，从而对其工作引起高度重视，在成本管理工作中投入足够精力和资源，加快成本管理工作的推进效率。其次，石油企业还需要做好企业成本管理和作业管理的统一工作，不仅要关注操作层面的成本管理，还要做好生产环节的成本核算工作。最后，石油企业的投资决策需要做好事前分析工作，通过专家小组认真分析该投资方案的可行性和实际风险，从而确定最终投资决策，避免企业资源浪费。

（二）推动人才建设

石油企业管理人员应当明确，企业是由各个部门成员有机组合而成，企业的高效稳定运转需要所有工作人员的共同努力，因此人员的专业能力直接关系到企业的经济效益，在推动人才建设方面，石油企业可从以下三点做起：首先，石油企业工作人员应当加强自身危机意识和成长意识，在工作之余主动学习与自身职务相关的前沿知识，及时改进自身知识体系，使其与企业的发展方向和管理需求相契合。其次，石油企业还需要加强各部门的团队协作意识，通过知识讲座或者专题会议等形式，鼓励各部门友好沟通交流，针对工作中的问题进行团队协作，将团队协作意识渗入到企业管理文化当中[3]。最后，石油企业还需要根据当前工作人员的能力现状，制定科学合理的能力培训方案，邀请业内专业人士来企业为工作人员讲解信息系统的操作方法和工作原理，帮助工作人员在短期内提高信息系统的实际应用能力。

（三）强化预算管理

预算管理是通过提前对企业资源的合理配置，从而达到资源高效使用的目的。该管理方法能够有效降低企业管理成本，在强化预算管理职能作用上，石油企业可从以下三方面着手处理：首先，石油企业在开展预算管理工作时，要基于目前的运营管理现状，对已有预算管理制度进行改进和完善，使其与现实情况相结合，从而使管理制度在实际工作中发挥作用。其次，在管理组织结构上，石油企业还可设立预算管理委员会等组织，由专业组织机构来负责预算管理工作的各项事宜，比如推进工作和监督执行工作等，从而加强预算执行力度，确保预算管理目标保质保量完成。最后，在预算编制方法的选择上，由于目前市场变化速度较快，以往的预算编制方法已经不再适用，比如增量预算编制方法，因此需要采用零基预算编制和固定预算编制结合的方法来完成编制工作，从而确保编制结果具有可行性。以某石油开采企业为例，石油开采企业主要是以实际产量作为主要编制基础，将增量预算编制与零基预算编制方法相结合完成编制工作，除了产量之外，人员费用、燃料费、设备作业费和维修费、运输费也占据着石油开采企业成本的较大比例，就要选用零基预算编制方法，明确了解企业的成本运作水平，而其他成本费用与原油产量的关联度较低，直接选择增量预算编制，从而降低预算编制工作量。

（四）健全成本管理体系

成本管理体系是石油企业成本管理工作的依据，因此石油企业应当对其进行完善，企业在健全成本管理体系时，可从以下三方面着手进行：首先，石油企业应当明确实际的成本管理范围，但是不要将核算对象局限在某一个狭小范围之内，尽可能为企业管理层提供完整丰富的成本核算数据信息，使企业管理层明确企业成本费用的实际状况，从而制定科学的成本管理决策。以某石油企业为例，石油开采企业需要配备计量工具，并对石油开采过程中所消耗的资源和产出的资源进行精准计量，如注水量、电、油、产液量等，从而为企业进行成本分析工作提供可靠的数据资料。其次，石油企业在进行成本管理工作时，不仅要注意短期的成本核算状况，还需要做好长远成本分析和管理工作，通过对各个时期成本发生因素综合分析，得出企业成本发生的深层原因。最后，为了提高成本管理工作质量，石油企业还需要基于成本管理需求，设置成本分析标准，以该标准指导企业财务人员完成成本管理工作，使工作结果具备客观性和合理性。

四、结束语

综上所述，石油企业开展成本管理工作，能够有效降低企业运营管理成本，进而有效提高企业经济效益，降低财务管理风险，增强企业的市场竞争力，促进石油企业可持续健康发展。因此，石油企业应当对成本管理工作引起高度重视，树立正确的成本管理理念，推动人才建设，健全成本管理体系，从而为石油企业顺利完成成本管理目标奠定坚实的基础，促进石油企业获得健康长远发展。