高永久 赵子昕

（南开大学——太和智库边疆发展研究中心，天津 300350）

一、问题的提出

铸牢中华民族共同体意识是新时代凝聚人心、维护团结的重要依托，以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作，是党中央在中华民族伟大复兴新的历史方位下统一思想、统一意志、统一行动的伟大创举。随着铸牢中华民族共同体意识在社会领域的不断深化，学术界对于铸牢中华民族共同体意识的研究视角和研究领域在不断拓宽。一些学者着眼于探析铸牢中华民族共同体意识和治理现代化的逻辑关系，强调二者的功能互通、体系互构、辩证统一[1]；有些学者从民族事务治理[2]和边疆治理[3]的视野中强调铸牢中华民族共同体意识的价值引领与治理现代化的外在保障。在将铸牢中华民族共同体意识视为现代化治理需要关注的重点对象后，已有的研究大多或是从宏观角度探索建设中华民族命运共同体的基础路径[4]，或是从微观角度专注民族团结进步教育[5]、民族区域自治制度[6]等某些具体领域，相对缺乏在中观层次对某一区域的观察思考。对于国家的整体发展来说，边疆民族地区的战略地位十分重要。新时代的边疆定位超越单纯地域上的“边缘-核心”常规结构[7]，更加突出全局意义。对于铸牢中华民族共同体意识而言，边疆区域特别是边境地区[8]更是重点地区之一。边疆地区的关键问题和边疆施治的重点领域直接影响到中华民族共同体意识深入人心的程度及效果。……