孔特特

（河南省资源环境调查二院，河南 洛阳 471000）

市场经济快速发展的今天，我国尤其重视国土资源开发，但在开发的过程中，开发技术有待完善，人们的环保意识较差，出现了多种不同形式的生态环境问题。采取有效措施解决环境问题，是现阶段相关部门研究的主要内容。矿山开采中应将生态环境恢复治理作为重点，积极响应国家号召，以推动生态环境的稳步发展[1]。

1 我国现行的矿山环境恢复治理法律制度

矿山生态环境恢复涵盖的内容较多，系统性和复杂性较强。为有效保护矿山生态环境，促进矿山生态环境恢复，各地相关部门出台了大量的法律和制度，详细具体地规定了矿山环境保护及生态环境恢复治理等层面的要求。很多地区也出台了地方性的法律和制度，规定了矿山环境问题。同时，部分地区依据本地区矿业发展及矿山环境恢复治理概况，做到了基本制度与矿业生产及矿山环境管理特点的深度融合，详细规定了矿山环境保护治理中的各项细节内容，实施一段时间后取得了显著的成效。

但随着我国工业化发展进程的加快，矿山环境问题随之增多。各地国土资源管理部门虽然在矿山环境治理工作中取得了一定的进展，但也存在明显的不足。我国国民经济正处于稳定发展阶段，需要大量的矿产资源，进而出现了十分严重的矿山环境问题。对此，需采取有效措施完善矿山环境保护与治理，制定切实可行的矿山环境保护治理制度。

2 矿山环境恢复治理中的问题

2.1 地表环境遭到严重破坏

矿山开采容易引发地面塌陷和裂缝问题，进而产生地下水沉降现象，破坏地表植被。山坡是堆放矿山排放废渣的主要地点，易发生地质灾害，且固体废弃物会污染土壤。采矿过程中，由于违规操作和未及时处理废弃物，土地资源利用率降低。

2.2 水体污染问题日益严峻

矿山开采日益频繁，对周围水体环境也产生了不利影响，出现了较多废水，引发了水体污染。污水中的有害物质较多，废水不达标排放会破坏矿山水利工程的功能，进而引发水土流失和植被死亡等问题。再者，矿区的水资源不能顺应矿山开采的基本要求。若无法采取有效处理措施，则会使地下水水位急剧下降，抑制水资源的供给。

2.3 治理机制有待调整

矿山治理工作的管理及执法分散于多个部门，出现了执法不力的问题，遇到问题后无法及时找到负责人，矿山恢复治理方向不够清晰。同时，地质环境问题的责任主体不明确，无法保证恢复治理的资金支持，削弱了治理技术和治理设备的专业性。现阶段，尚未设置专业的矿山治理研究机构，矿山治理激励和约束机制存在明显不足，开采人员的环境保护意识薄弱，无法主动参与到矿山恢复治理之中，也无法认识到矿山开采对环境的负面影响。矿山监督管理中出现了执法分散和部门交叉问题，无法起到约束和规范治理工作的作用。再加上政府不能依据规范制度监督企业，矿山执法的力度下降，监管制度建设有待完善，且恢复治理制度并未设置统一标准[2,3]。

3 矿山环境恢复治理对策

3.1 建立统一的环境治理监督机构

合理设置规范的治理监督机构，保障其执法权，尤其要重视矿山开采全过程监督管理。矿山环境恢复治理中涉及到的管理部门较多，政府应发挥自身引领作用，整合林业、水利、环保和国土等多个部门，在矿产资源开采中加强矿山环境治理监督。矿山环境恢复机构需不定期开展动态监测，若发现异常，要立即采取处罚措施。

监督工作中，结合实际调整监督制度的内容，可以采用强制执行方式，促进矿山恢复治理工作的有序进行。同时严格监督矿山企业环保规定执行概况，积极与矿山企业沟通交流，协调矿山企业各方利益。如出现企业违规问题，需视情况采取经济处罚措施，开展矿山环境恢复治理验收工作。如出现严重违规问题，则要向主管部门提出关闭矿山的主张。验收时，以有毒物质、地下水位、废水排放标准、酸性矿坑水处理为重点，防止发生地质灾害。治理监督机构做好各项工作能够督促政府部门切实履行自身的职责，集中精力加强治理工作动态监测。

3.2 立足宏观视角，治理矿山生态环境

基于宏观调控确定矿山生态环境治理对象和周期。矿山生态环境恢复工作中应明确工作的核心要点，矿区开采中不得大面积占用农村耕地，结合矿山生态环境破坏概况，落实各项恢复治理措施。日常工作中必须秉承宜林则林，宜草则草的原则,控制周边区域受损程度。生态环境恢复的时间在一年以上，经系统治理的矿山环境可提升污染防治水平。

另外，在治标的同时，还需关注本源的控制和治理，采用关闭或取缔违规矿山的方式加大整治力度。宏观调控工作中，必须高度关注露天矿山的整治工作。在露天矿山中要求合理关闭矿山，并高度落实非法开采矿山治理措施，采取多种有效方式优化矿山生态，改善矿山的自然环境。在治理工作中，工作人员需编制科学完善的规划方案，将治理时间控制在2-3年之间，且依据矿山发展概况，严格遵循客观规律，完善矿山恢复治理工作，将治理工作落到实处[4]。

3.3 切实落实治理工作

3.3.1地形削方

岩质地形治理的过程中，需依据岩石类型、水文地质、风化程度和边坡高度等明确坡度指标，若坡度超过20m，可设置宽度超过2m的安全平台，以满足施工机械作业的要求。此外，认真分析计算软石、顺层边坡等位置的边坡稳定性，在此基础上明确最终坡度，坡度不得超过55°，以改善坡面植被的恢复效果。

3.3.2边坡防护

工程施工中若不能开展边坡削方施工，则防护边坡施工中可选择锚杆格构法，规避滑坡及崩塌等问题，确保边坡结构的稳定性，加强边坡生态恢复效果。在锚杆支护施工中，钻孔孔径控制在90mm～150mm，采用全粘结结构。在计算锚杆抗拔强度时，应充分考虑锚杆的强度、长度和直径。锚杆入孔前，认真检查锚杆防腐措施，且垂直放置锚杆，防止发生锚杆弯曲和扭压问题。注浆管要与锚杆共同入孔，确定钻孔角度，全面清理锚杆，不得产生粘泥问题，以此有效保护防腐层。

3.3.3设置坡面排水系统

依据工程水文、地质和降水等条件科学布置坡面排水工程，及时有效地拦截地下水。在坡顶、坡面和坡脚位置设置排水结构。坡顶位置的截水沟不得冲刷边坡露采面，也可在边坡上设置平台排水沟、纵向排水沟等重要设施，确保水流方向与原方向保持一致。建造皮水沟渠的过程中，必须严格控制水流的流速，确保排水的流畅度，防止沟壁受损，致使边坡受到二次冲刷。以浆砌石块砌筑坡脚排水沟，以钢筋混凝土完成坡顶浇筑及坡面排截水沟，从而优化沟体性能，增大沟体的强度[5]。

3.3.4边坡绿化

首先，土壤和肥料。土壤是绿化植被生长的必要条件。不同种类的绿化植被，对土壤环境的要求不同。为此，施工人员要根据所选绿化植被的种类和生长习性，对土壤环境条件加以检测。对于不良种植土壤来说，或对土壤加以改良，或直接更换土壤。一般情况下，会选择含有腐蚀质或天然肥力良好的表层土壤，为边坡绿化植被的生长提供良好的土壤环境，确保绿化植被始终维持良好的生长状态，达到恢复边坡生态环境的目的。除土壤条件以外，肥料也是绿化植被生长过程中不可或缺的物质条件，而且不同种类的绿化植被对肥料的需求量也存在一定差异。为此，就有必要根据种植的绿化植被种类，在恰当时间段施加一定量的肥料，为绿化植被的生长提供充足的营养物质。

其次，物种选择。结合生态学原理，强调物种的耐性。一方面秉承因地制宜的基本原则，根据当地的气候环境条件，选择适应能力强、生长速度快、固氮能力强的绿化植被。另一方面，优先选择本地极具代表性的绿化植被，提高绿化植被的成活率，扩大绿化植被的覆盖面积。再者，草本植物、乔灌木植物及藤本植物等不同种类植被的协调搭配，还可以丰富植物景观层次，增强生态绿化建设成果。

3.4 边坡植被恢复技术

总结露天采矿区的生态环境特点，对露天采矿区的气候环境条件、土壤环境条件及绿化植被特征展开全面且深入的分析，明确露天采矿区绿化植被的生长习性特点、生态环境客观变化规律及原有生态系统演变更替理论等，全面掌控植物群落，选择适宜的边坡绿化植被类型和种植地点，以达到改善边坡生态环境品质，提升边坡生态系统稳定性的目的。

3.5 恢复矿坑凹地植被

矿坑底部等海拔较低的地带会出现大量的凹地，这些凹地中往往会不规则的分布规模不等的凹坑。在大凹坑表面填土施肥，种植草本植物、藤本植物与乔灌木植物。此外，还可以采用覆土种植法，结合气候环境条件与土壤环境条件，选择适宜的绿化植被，以恢复凹地地段的生态平衡性。

此外，全面考量矿山地区的气候环境条件与土壤环境条件，合理引入外来植被物种，做好外来植被物种或外来生物物种入侵防御工作，以增强生态系统的防御能力，保障原有生态系统平衡。乡土植物既要与当地的气候环境条件相适应，又要与其他植被物种相互协调，形成完整且稳定的植物群落体系，达到废弃地生态系统重建的目的。根据采石场的土壤结构与绿化植被的功能特性，采用合理的植被固定方法。一般情况下，会将耐干旱植物种植在淡水资源供应短缺或风力较大的地带，在增大植物生活率的基础上，发挥植物的保水作用。如果边坡较为陡峭、平面狭窄且地表土贫瘠，优选耐胁迫的植物物种，以保障边坡结构的生态系统稳定性[6-8]。

4 结束语

综上所述，矿山环境恢复治理具有一定的复杂性，工作人员需要充分保障矿山生态环境的安全性，改善生态环境。具体来说，要采取有效措施引导作业人员树立环保理念，加大矿山生态环境恢复治理与保护力度，设置坡面排水系统，注重边坡防护，且建立统一的环境治理监督机构，以期推动矿山开采工作的顺利发展，平衡国家建设与自然环境间的关系。