王建芹，王钰

(中国政法大学 党规研究中心，北京 100088)

改革开放以来，随着中国特色社会主义市场经济体制的逐步确立，依法执政、依法行政成为我国政治经济体制深化改革的基本共识。而政务公开作为发展社会主义民主政治的一个重要基础性前提，亦受到了关注和重视，同时伴随着信息化时代的到来，公民对公共信息的需求意识逐步增强，在一定程度上倒逼政府进一步转变执政理念、改善执政方式，政府信息公开透明的重要性更加凸显。在这一过程中，政府政务信息公开的内容和方式在实践中经历了一个逐步扩大、逐步规范的过程，政府行政体制改革也在不断深化。2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)的实施，标志着政府政务信息公开具备了正式的制度规范依据。

党务公开与政务公开的发展历程相近，经历的也是一个由下而上、逐步规范的过程。作为党的基层组织加强党的建设的积极探索，党务公开深刻地契合了改革开放以来政治体制改革和民主化进程的要求，逐步得到中央的关注与重视。在总结经验的基础上，2004年9月召开的中共十六届四中全会第一次明确提出要“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务”，意味着党务公开正式提上党的建设工作议事日程。2017年《中国共产党党务公开条例(试行)》(以下简称《党务公开条例》)的颁布，标志着党务公开规范化制度建设已经基本成型。……