罗玉兰（西南医科大学）

2021 年3 月12 日公布的“十四五”规划和2035 远景目标纲要明确提出，按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄，“延迟退休”再次成了各方关注焦点。从2008 年开始酝酿，到2013 年计划研究，到2021年明确提出要实施阶段，经历了长达13 年小心翼翼地探索后，仍没有出台具体实施办法。但不管怎样，随着老龄化加剧、平均预期寿命延长和社保基金压力与日俱增，延迟退休已成为早晚要落地的一项重大政策，如何确保延迟退休政策平稳落地，还需要统筹推进。

结合各个群体实际，分类推进

目前我国多地仍实行强制退休政策，即达到法定退休年龄后，即使本人有继续参保缴费意愿也必须到龄当月退休，即所有人（除提前退休外）几乎都是男性60 岁退休、女干部55 岁退休、女工人50 岁退休的，既不允许提前也不允许推后。但是人与人之间由于性格、境遇、职业特点、经济状况等都存在差距，要求所有人都按照同一个年龄退休，显然是不合适的。尤其对劳动者的身体状况和职业特点要区别对待，将各个劳动群体的不同情况纳入考虑范围，不能搞“一刀切”。通过设置一个合适的最低退休年龄，再结合劳动者本人意愿、职业特点和健康状况等因素，设置可供劳动者选择的退休年龄区间。比如体力劳动者和脑力劳动者就不可同日而语，健康状况良好者和健康状况较差者也应区别对待，参加工作较早的劳动者和低收入人群，也应考虑实际工作年限等，结合实际制定合理的最低退休年龄政策。……