杨楠芝 梁 盼,2

(1.甘肃政法大学，甘肃 兰州730070；2.华东理工大学，上海200237)

截至2020年底，我国已在绝对意义上消除了贫困，而党和国家并未满足成绩停止奋斗，已在战略上与“乡村振兴”形成了无缝衔接。同时，乡村振兴作为一个多目标体系，相对脱贫攻坚要求更高、任务更艰巨，高效能开展工作成为必然选择。高效能是现代社会最明显、最重要的特征之一，不仅表现为高效率而且强调高质量。广大基层干部处在乡村振兴的第一线，肩负着将重大使命最终落地的重任，其工作效能十分关键。那么如何保障基层干部在既定时间高效能完成乡村振兴任务，就成为一个亟需研究的议题。为此，笔者以基层干部参与脱贫攻坚工作中所累积的经验和获得的启示为基本视角，从理论和实践的不同维度厘清基层干部乡村振兴高效能阻滞的表现有哪些，并探究其根源而后提出针对性纾解策略，以期打造强力高效的基层干部队伍，在乡村振兴的新征程上一路高歌猛进。

一、基层干部参与乡村振兴工作效能的阻滞

“阻滞”意指延迟或阻止某过程或事件的发生和发展。从这个意义来看，排除影响基层干部攻坚高效能的相关阻滞，让其能够直指目标，加快攻坚进度，时间上不拖沓、成效上不缩水是为高效能。基层干部经历了从取消农业税前的长期下沉村庄到改革后的日渐“悬浮”[1]，精准脱贫与乡村振兴时代的来临被认为是基层干部的再次下沉，且任务更艰巨、时间更紧迫。……