徐寅智

[西南政法大学行政法学院(监察法学院)，重庆 401120]

新高考评价体系对中学生法治意识提出了目标和要求，分析我国中学生法治教育实施现状，并利用社会资源和教材资源提出符合国情、学情的系统化地施教、评价方案是本文探讨的重点。为了回应国家对中学生法治教育的指导意见，教育部在2020年1月发布了《中国高考评价体系》，并在高考考查内容核心价值二级指标部分，专门就中学生法治意识的评价作出了说明，以回应“为什么，考什么，怎么考”的问题，“从高考层面对‘培养什么人，怎么培养人，为谁培养人’这一教育根本问题作出回答。”[1]

一、新高考评价体系与中学生法治教育

(一) 树立宪法法律至上，法律面前人人平等的法治意识与规则理念

中学阶段是价值观形成的关键阶段，无论是价值尺度与准则，还是价值目标与追求，均应体现“规则意识”，对规则的漠视和无视，近则从班纪、班规破坏入手，长此以往，形成“无规则意识”，随心所欲，个性主义，在特定情况下，或许演化成挑战宪法、法律权威，所以，法治教育不可或缺。

中学生法治教育是对中学生法治意识规则生成的专门教育活动，法治意识是指“人们对‘法治事物’的了解和反映，从而产生依据法律治理的理念，这种理念包含法治社会所需的法律意识、法治素养和法治精神信仰，对制度和权利有着一定的认识与依赖。”[2]237法治的灵魂是法治理念，首先表现为宪法法律至上，法律面前人人平等的理念，“宪法法律至上”指的是规则优先问题，“法律面前人人平等”指的是平等价值观的问题。……