顾家富

(肥东县水务局，安徽 合肥 231600)

肥东县域内建有小型水库245座，自2007年起组织实施小型病险水库除险加固工程，至2020年底全部完成了除险加固。小水库除险加固后，及时移交所在乡镇管护，县财政预算每年安排专项管护资金，通过政府购买服务，将小水库交给专业公司管护，保证了小水库运行安全和持久发挥效益。从现状来看，肥东县小水库管护重点是工程运行和防汛安全，水环境方面的保护措施和监管力度依然薄弱。

1 小水库水环境现状及存在问题

1.1 小水库水环境现状

2019年4月起，委托第3方环境监测公司按月对56座小型水库开展水质检测，其中小(一)型42座，小(二)型14座。选取较有代表性的7月份水质检测数据进行统计分析，结果显示：水质达到Ⅲ类水标准、水质良好的有6座，达标率为11%；水质为IV类水标准、属于轻度污染的有14座，占比25%；水质为V类水标准、属于中度污染的有17座，占比31%；水质为劣V类水标准、属于重度污染的有18座，占比33%。可以看出，肥东县小水库水环境总体形势不容乐观。

1.2 小水库水环境保护存在问题

(1)未全面纳入水功能区监管。目前，肥东县的水功能区尚未履盖全部水域，只有少数小水库纳入水功能区管理，水功能区划的刚性约束仍不强，水功能区分级分类监管还需强化。

(2)水域岸线管护薄弱。小水库水域岸线的开发利用和管理保护涉及农业、环保、林业、交通、市政等行业，由于多数小水库尚未制定水域岸线保护与开发利用规划，部门间缺乏统筹协调，导致水域岸线管理保护难度较大。……