潘世龙

(安徽省长江河道管理局，安徽 芜湖 241002)

安徽省长江干堤总长771km，保护合肥、芜湖、安庆等7个市、20个县(区)约1227万人的生命财产安全。随着社会经济的不断发展，国家对水利投入的增加，长江两岸新建很多水工建筑物，包括泵站工程、节制闸工程、排水涵工程等。安徽省长江河道水利工程及涉河建设项目衍生出来的防洪影响处理工程，基本上能做到质量监督全覆盖。涉河建设项目主要有政府委托质量监督、安徽省长江水工程质量监督站监督、市建设工程质量监督站监督等形式。目前，各种质量监督形式均存在一些非常突出的问题，需尽快拿出解决措施。

1 工程质量监督管理存在的问题

1.1 监督职责不明确

由安徽省水利厅直接下达到省长江局的水毁、岁修经费项目，都是由省长江局下属的河道局组织实施，省长江局是项目的主管单位，下属的河道局是项目法人单位。有些地方根本就不设立项目建设管理处这一机构，即使设置了项目建设管理处，但由于下属单位技术力量有限，其人员都是从项目法人单位抽调的，这样就存在项目法人和项目建设管理处人员重叠、交叉，同时质量监督人员和他们属同一系统，都是省长江局的下属单位，在制度上就出现同体制监督现象，主体职责不明确，质量监督力度不够，工作出现推诿扯皮现象，验收评定工作不及时。

1.2 建设单位重视不够

涉河跨地区的建设项目(即防洪影响处理工程，包括码头、栈桥工程等)不能引起建设单位的足够重视。……