允春喜, 徐西庆

(1. 中国海洋大学 国际事务与公共管理学院, 山东 青岛 266100;2. 河北省机关事务管理局 办公室, 河北 石家庄 050053)

“治理”与“抗争”是人类社会发展中两个螺旋交织的主题,“治理抗争政治”也具有超出其本身的意义。社会生活中指向科层制与日常利益的抗争屡见不鲜,抗争者所寻求的只是规则已经承诺但实际上并未切实做到或做好的那部分。而当抗争行动把“我”建构为“我们”,把事件本身上升到理念的对抗并因此得到大范围支持的时候,社会运动也就相应形成。抗争政治是对现有社会治理体系的不断反思,说明既有社会制度仍有不尽合理之处。如果能够找到一种更好的方式对抗争进行治理,也就找到了一种良好的社会治理方式。

一、 利益诉求与抗争政治治理问题的提出

对于“现代政治制度是如何形成的”这一问题,学者有着不同的回答。“抗争政治”理论就是解释民主制度形成的理论之一,认为民主产生于偶然的政治斗争的中途,而并不是历史悠久的长期宪政革新的产物。“抗争政治包含着这样一些互动:在其中,行动者提出一些影响他人利益或导向、为了共同利益或共同计划而作出协同努力之要求;政府则在这些互动中作为所提要求的对象、要求之提出者抑或第三方而介入其中。抗争政治由此而将人们所熟悉的社会生活的三个特征(抗争、集体行动以及政治),聚合到了一起。”[1]抗争政治由某种利益诉求所引起,伴随着政治体系内部的分化和骚动,并且与大规模的社会运动联系起来。……