刘 佳，徐述娴

（长春大学，吉林长春，130032）

党的十九大报告明确提出“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。残疾人也属于小康社会的一份子，建成小康社会的愿景不能少了残疾人。在脱贫攻战中，推进残疾人社会福利制度的完善是不可缺少的一环，要凝聚社会力量，增强团结协作，结合具体情况制定因地制宜的残疾人福利制度，发展残疾人事业，以此来保障民生建设、推进社会总体发展。当前吉林省正处于残疾人福利制度建设的新时期：一方面，国家着力建设城乡居民福利制度体系，这给吉林省残疾人福利建设提供了良好的发展环境；另一方面，吉林省有关残疾人福利保障的新旧制度正处于过渡衔接阶段，发展完善相关制度的难度较大。要明确残疾人群体现状及其需求，深入了解残疾人福利制度的状况，在原有政策框架的基础上加以完善，以此改善残疾人群体生活质量，增强残疾人群体的自信与平等感。

一、吉林省残疾人福利制度存在的问题

（一）残疾人福利权益保障不完善

目前，在残疾人权益保障方面的法律法规包括《残疾人预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》等，吉林省出台了《吉林省法律援助条例》《关于扶持残疾人自主创业意见》等，鼓励并保护残疾人群体平等地参加社会活动，吉林省也将残疾人社会福利保障纳入重点工作之中。但是相关机制仍不完善，残疾人权利仍然有被侵害现象。尽管有了专门保障残疾人权利的法律法规，但是政策的执行过程中还缺乏专门机构有效的监管和救济，残疾人由于教育水平和信息获取能力受限等原因，还缺少维护自身合法权益的意识。……