毛阳海，闫红瑛

（西藏民族大学财经学院 陕西咸阳712082）

进入新时代以来，党中央先后召开了第六次、第七次西藏工作座谈会。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上发表的重要讲话，丰富和发展了党的治藏方略，形成了新时代党的治藏方略。新时代党的治藏方略是对我们党治藏稳藏兴藏成功经验的总结提炼和创新发展，是新时代做好西藏工作的根本遵循。

新时代党的治藏方略既和党的治藏方略在精神实质上保持一致，又吸收了党的十九大以来最新理论成果和工作要求[1]；进一步追溯可以看出，新时代党的治藏方略是对新中国成立以来历代中央领导集体的治藏方略的继承和发展。本文从思想和理论层面就新时代党的治藏方略对历代中央领导集体的治藏方略的继承和最新发展情况进行分析。

一、如何理解新时代党的治藏方略的思想内涵范围

新时代党的治藏方略被高度概括为“十个必须”，即：做好西藏工作，必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度，必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，必须统筹国内国际两个大局，必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，必须促进各民族交往交流交融，必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务，必须坚持生态保护第一，必须加强党的建设特别是政治建设。……