乌兰

（内蒙古呼和浩特市文化馆，内蒙古 呼和浩特 010020）

党的十九届五中全会首次明确建成文化强国的具体时间表，提出到2035年建成文化强国，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，站在推进社会主义文化强国建设的高度，着眼满足人民日益增长的精神文化生活需要，明确提出“提升公共文化服务水平”，这给我们基层文化馆站的发展指明了方向。自国家实行文化馆站免费开放以来，基层文化馆站的基础设施得到了根本改善，对文化馆站的补贴使得文化馆站有了基本的资金保障，文化馆站的公共文化服务项目更加丰富多样，群众文化活动得到了广泛开展。但文化馆站效能发挥不充分，仍然是制约基层公共文化服务发展的一个突出问题。衡量公共文化服务的能力和效益有一个国际通行指标，叫“目标人群覆盖率”，指的是图书馆、文化馆等公共文化设施有效利用人群有多少。内蒙古作为边疆欠发达地区，“目标人群覆盖率”与国内发达地区也有巨大差距，尤其是基层文化馆、文化站，这方面的差距更大，其表现主要有以下几方面：

文化服务覆盖面不够。一些文化场馆工作被动，满足于群众自发的参与，不能主动拓展服务，不能主动拓展服务半径。如有的文化馆的阵地活动主要是给附近的一些业余文艺社团免费提供场地，或举办一些常规性的音乐、舞蹈培训班，深入社区主动开展活动、进行辅导比较少。……