蔡璐祎

（郑州大学，郑州 455001）

2020年4月28日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，我国网民规模为9.04亿，互联网普及率达64.5%[1]。互联网的快速发展，一方面为居民的生活提供了便利，拉动了经济增长，促生了许多新兴事物，对社会的发展有明显的促进作用；另一方面，网络的快速发展，也使我们的个人信息面临着被滥用、泄露等的安全风险。

2020年初，新冠肺炎疫情暴发之后，中央网络安全和信息化委员会办公室发布了《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》，允许相关部门利用大数据，为疫情防控、疾病防治收集个人信息。在疫情防控中及时、正确地运用个人信息，极大地提高了疫情防控的工作效率。然而，在某些领域不规范使用个人信息的事件也频繁发生，影响了有关公民的正常生活，侵犯了其合法权益。因此，探讨在突发事件中，如何既能正确利用个人信息的同时又能充分地保护个人信息，平衡二者之间的关系，具有深远的现实意义。

一、个人信息保护在突发事件中面临的挑战

虽然个人信息的收集在突发事件的处理中起到了不可估量的作用，但个人信息无论是在立法保护上、理论层面上还是在实践的过程中，都还面临着一些问题与挑战。

（一）个人信息保护的范围不够明确

虽然《网络安全法》对个人信息进行了定义，列举了其属范畴包括但不局限于自然人的姓名、出生日期、身份证件号码、个人生物识别信息、住址、电话号码等。……