曹荣

（南通市通州区人力资源和社会保障局城乡居保中心，江苏 南通 226300）

绩效是一个组织或个人在一定时期内的投入产出对比情况，投入越少、产出越大，说明绩效越大，反之则绩效低。基础养老金绩效管理是满足农村广大人民群众的养老需求，从基础养老金保障中公平地享有稳固的养老保障，同时又提高资金使用效率的一整套管理制度。

一、南通市通州区基础养老金绩效管理概述

基础养老金绩效管理就是通过健全工作机制，确保政府基础养老金资源得到充分利用，其功能效用实现最大化目标，产生积极的经济、政治、社会、文化效果。经济绩效考量的是保值增值，是否能可持续地提供资金，促进基础养老金可持续发展；政治绩效，即能否为实现乡村振兴政治目标提供有力帮助；社会绩效，即能否改善农村老年人的生活，调节收入分配，促进社会公平；文化绩效，即是否能培养全社会尊老爱老养老孝老的文化。

通州基础养老金在经济绩效上，2020年全区城乡居保基金总收入122245万元，同比2019年增长6.31%。截止12月底，城乡居民养老保险基金当期结余11402万，累计结余291730万，个人账户基金累计结余292493万，可为基础养老金发放提供充足资金。在政治绩效上，2020年全区居民人均收入42936元，增长5.5%，建档立卡户低收入户稳定脱贫。社会绩效上，2020年全区城乡居保基金总支出110843万元，因基础金标准同比提高，同比2019年增长10.27%。老年人的衣食住行得到有力保障。

二、南通市通州区基础养老金绩效管理的主要问题

（一）基金收入未达标

2020年，通州区基础养老金收入合计122245万元，完成预算的98.03%。……