李智燕

（江西师范大学马克思主义学院 江西南昌 330022）

美国著名历史学家威廉.H.麦克尼尔在其著作《瘟疫与人》中指出：“传染病在历史上出现的年代早于人类，未来也将与人类天长地久的共存。”2020新冠来袭，其传播速度快、感染范围广等特征决定了只靠任何一个部门、任何一个地方力量都不能战胜疫情，必须要发挥举国体制优势，调动全国力量。总书记在湖北省武汉市考察疫情防控工作时讲到：“要做好深入细致的群众工作，把群众发动起来，构筑起群防群控的人民防线”。在应对此次罕见的新冠疫情时，我国超强的群众动员能力为打赢疫情防控阻击战提供了坚实保障，也让许多国家为之震撼，世界卫生组织总干事谭德赛曾称赞道：“我一生中从未见过这样的动员”。因此本文旨在对我国政治语境下以群防群治为核心的群众动员机制的运作过程进行解读分析。

文献回顾与框架分析

文献回顾。“动员”一词原是一个军事术语，随着社会实践的发展，动员的含义向多领域延伸，泛指为实现特定目标发动人参加某项活动。近年来，国内学术界有关群众动员机制研究成果如下：（1）关于社会动员机制的构成要素分析。代表人物如甘泉在其博士学位论文《社会动员论》中详细分析了各构成要素，各要素彼此相互联系、相互作用，构成了完整的社会动员体系。（2）2003年SARS事件之后，许多学者开始更加注重研究突发公共事件与动员机制间的高度耦合性。如耿曙针对上海基层社区抗击“非典”考察研究了突发事件中的国家-社会关系。……