杨 燕

（北京师范大学 马克思主义学院，北京 100875）

习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”[1]（20）坚持和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化发展，是党在新时代向国际国内社会做出的政治宣言，充分彰显了党继续深入推进制度改革建设的使命担当。从时代价值层面，明确坚持党的领导同国家治理现代化发展之间的高度统一性；从实践形态层面，分析其中所蕴含的制度建设本质要求；在发展路径层面，深刻理解并有效落实党的领导制度体系建设，进一步发挥党的领导的独特优势。这三个论域紧密联结，层层递进，有利于深化对坚持党的领导地位的科学认识，坚定落实党的领导制度体系建设的实践要求，促进党领导国家治理现代化发展目标的实现。

一、坚持党的领导在国家治理现代化发展格局中具有科学战略价值

随着世情、国情、党情发展局势的深入变革，推动国家治理现代化发展的战略必要性和现实紧迫性愈加突出，以之作为新时代党的核心目标任务，体现了党的历史自觉和使命担当，同时也意味着党在国家治理现代化发展格局中所具有的科学战略价值愈加凸显。

（一）坚持党的领导是彰显现代化发展制度优势的鲜明旗帜

“制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。……