丁 峰，彭定萍

（1.浙江农林大学 马克思主义学院，浙江 杭州 311300；2.浙江农林大学 文法学院，浙江 杭州 311300）

土地是经济活动展开的空间载体和关键要素[1]。农村土地集体流转后如何有效开发利用，是农村发展面临的新问题，也是土地资源有效配置的焦点，关乎农村社会如何有效治理。地处东部沿海的浙江省正经历农村传统经营方式向集体规模化经营方式的转变，集体置换后的土地成为流转各方争夺的稀缺资源，在流转及其后续治理中出现违章用地、租地不明、资金分配不公等现象，引发土地产权纠纷案件，使土地使用权之争演变为治理问题，反映了农村社区治理仍然存在的短板和不足，如何使社会治理特别是基层治理水平明显提高[2]（28），需要分析农村土地流转治理出现的空间冲突和土地之争的博弈过程，以此探究农村多维协同治理逻辑，寻求新时代农村土地空间治理的可行路径，重构农村空间治理秩序。

一、文献梳理及分析框架

土地流转过程本身就是一个权益生成和空间关系生产的过程。在此过程中，农业经济主体借助乡村传统社会尚未瓦解的内生秩序和权力关系体系与农民展开交往和互动，从而获取不同的关系资源[3]。土地流转后如何有效发展，政府权力、市场行为和农民意愿对农村土地流转的动力、机制、权益和空间关系生成具有重要影响，与之相关的范式，如政府与社会关系层面的组织制度、市场与社会层面的契约关系，以及传统社会关系层面形成了非正式关系等提出了相应理论解释。……