付金兰

一、基本案情

2021年3月3日19时20分许，犯罪嫌疑人何某某在西安某站南广场南1口雨廊下替黑车叫客揽客，西安某站派出所辅警邓某在执勤时接受旅客李某求助，向李某指明合法运营的机场大巴所在处。犯罪嫌疑人何某某认为辅警邓某搅黄了其生意，遂心生恨意，趁邓某不备，暴力击打其颈部，并对其进行辱骂。经鉴定，辅警邓某伤情系轻微伤。犯罪嫌疑人何某某归案后对其涉嫌袭警的犯罪行为拒不承认，并辩解称邓某所穿制服上有“保卫”字样，其只是推了保安一下，其打的不是警察。

二、分歧意见

该案是在《刑法修正案（十一）》正式实施后发生，对于何某某击打辅警邓某的行为如何定性产生分歧。

第一种意见认为，辅警邓某受车站派出所指派到广场执勤，其向旅客指明合法运营的机场大巴所在处是正在依法执行职务，辅警作为人民警察的辅助力量，其在执法过程中受到侵害应当得到保护，应该视为袭警罪的对象。何某某的行为构成了袭警罪。

第二种意见认为，辅警不是人民警察，不能成为袭警罪的对象，但辅警受人民警察指挥从事公务，可以视为国家机关工作人员，属于刑法第277条第1款规定的情形，故何某某可以构成妨害公务罪。

第三种意见认为，辅警不是人民警察，辅警单独从事合同规定或者由人民警察指挥的工作时，不是依法执行公务，且辅警邓某伤情系轻微伤，故何某某的行为不构成犯罪。

三、评析意见

笔者同意第三种意见。……