胡悦欣

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2107-5042-5370

摘  要：我国作为一个农业大国，提升农民的安全感、幸福感至关重要，农村养老保险一直以来都是学界和政府关注的重点。该文参考了国际上多种主流的农村养老保险模式，在对我国农村养老保险制度的发展进程和现实情况进行总结的基础上，结合实际国情指出当下新型农村养老保险制度面临的主要问题并提出相关政策建议，以期对解决广大农民养老问题有所助益。

关键词：人口老龄化   养老模式   农村养老保险   商业保险

中图分类号：D669.6                        文獻标识码：A文章编号：1672-3791（2021）08（a）-0174-03

Problems and Countermeasures of Rural Endowment Insurance in the New Era

HU Yuexin

（Guizhou University of Finance and Economics， Guiyang， Guizhou Province， 550025 China）

Abstract： As a large agricultural country， it is very important to improve farmers' sense of security and happiness. Rural endowment insurance has always been the focus of academic circles and the government. This paper refers to a variety of mainstream endowment insurance models in the world. On the basis of summarizing the development process and reality of China's rural endowment insurance system， combined with the actual national conditions， this paper points out the main problems faced by the new rural endowment insurance system， and puts forward relevant policy suggestions， in order to help solve the endowment problems of farmers.

Key Words： Ageing of population; Endowment patterns; Rural endowment insurance; Commercial insurance

根据第七次全国人口普查的数据，截至2020年末，我国60岁及以上人口占总人口的比重为18.7%，与2010年相比上升5.44个百分点。其中，65岁及以上人口的占比为13.50%。对比国际普遍公认的老龄化社会标准的即65岁及以上人口占总人口的比重超过7%即步入老龄化社会，我国社会老龄化程度已是十分严重，这对人均收入较低、基础设施建设落后的农村产生会深远的影响。根据国家统计局公布的数据，相比2015年的14.3%，2020年底我国老年抚养比已达到19.7%，上升了2.5个百分点，但乡村就业人数却呈现负增长的态势。由于长期存在的“养儿防老”“土地防老”观念，农村人口的参保率远低于城镇人口，随着人均寿命的不断提升，农村人口年龄结构越发失衡，养老形势日趋严峻[1]。

1  国际上的养老保险模式

文化背景和发展轨迹的不同使得各国实施的养老保险制度也存在差异，各有千秋，总体而言，目前国际上常见的农村养老保险制度可以分为以下4种。……