1 韩邦秋 2 山世珍

（1 曲阜师范大学附属实验学校，山东 日照 276812；2 日照金海岸小学，山东 日照 276812）

一、中小学教师队伍建设存在的突出问题

一是教师职业满意度和归属感不高。当前，中小学教师对教师这一职业的满意度并不高，对教师职业缺乏坚定的信念。他们更多的会选择一些收入高或社会地位高的职业，例如律师、白领、公务员等，想辞职改行的中小学教师大有人在并时有发生。一些中小学教师认为，从事教育教学工作所带来的金钱和社会地位与其期望值差距甚大，他们不想投入更多的精力到教育事业中，感受不到教学的乐趣和自我价值实现的满足。

二是敬业精神淡化。支撑教师履职的原动力在一些教师身上不断削弱、淡化。他们从实用的、功利的人生观、价值观出发，把从事教育仅仅看成是一种谋生手段，抱着“得过且过”，“做一天和尚撞一天钟”的心理，上班就来，下班就走，有课上课，无课走人，把教学工作仅当作不得已而为之的任务进行简单重复而已。

三是以纯“功利主义”的观点对待本职工作。受市场经济固有弊端的影响，一些金钱至上的价值观念腐蚀着人们的思想，教育部门也出现各种利用职务之便以权谋私的腐败现象。一些教师在假期、周末开办补习班，强制学生参加，以此获得额外的经济收入；更有教师利用职务之便，在校外暗暗从事第二职业，以及向学生家长收礼等。这些行为一方面抹黑了学生对教师的印象，另一方面也潜移默化的影响了学生的思想，价值观念。

四是教师之间的不正当竞争。有的教师为了评职称、评先进、评优秀等采用了弄虚作假、走关系或污蔑对方等不正当的手段。事实上，评定职称、评先评优等是为了激发教师的竞争意识，促使教师不断提升自身素质，创新教学方法。但在现实生活中，由于部分教师不正确的价值观驱使，导致其采取不公正的竞争手段，这样不但阻碍了教师之间建立和谐关系，而且影响了学生的价值观。

二、中小学教师队伍存在问题探究

一是市场经济的不良影响。表现在部分教师身上：人生理想趋向实际，价值标准注重实用，个人幸福追求实在，行为选择偏重实惠。导致教师精神空虚，欲念膨胀,按捺不住教师职业的清贫、寂寞，把手伸向自己的教育对象或家长。对工作投入时间和精力减少，把大量精力用于市场投机及一些商业性的服务活动之中，心分几头，直接影响了教学秩序和教学质量。当前，中小学教师有偿家教，已经成为一种见怪不怪的普遍社会现象，成为一种金钱交易的行当。有的教师采取不择手段的方式动员学生到教师家补课，收取高额的补课费。

二是教师职业声望的降低。在传统观念中，教师在人们心目中的地位是神圣的。但是现实中教师的工资并未与市场经济规律完全匹配，与其它职业收入之间有一定的差距。2015 年薪酬福利调查发现，大学教师平均月收入为5478 元，“收入整体偏低”（71%）是教师对月收入不满意的主要因素。调查还显示，50.1%的本科教师和52.7%的高职高专教师曾有为增加个人收入而兼职的经历。那么，中小学教师更是可想而知了。另一方面，据国家统计局统计，在国民经济十六大行业中，教职工的平均工资排在第11 位。就日照市来说，公务员住房有一区、二区、三区，唯独没有教师的份。教师获得较低的职业声望，严重挫伤了教师的职业情感，从而也在无形中降低了教师对自身文化素养和职业道德的孜孜追求。

三是应试教育作祟。教学质量被视为学校存在与发展的根本大计，而升学率又被当作学校质量评价的拳头项目。大家一方面在大唱素质教育的高调，大谈新课程理念，暗地里仍以分数和升学率论“英雄”。生活在底层的大众也急于摆脱贫困，期望通过中考、高考这条道路通往社会上层。整个社会变得浮躁，急功近利，义无反顾的选择应试教育的道路。于是分数质量左右了学校的评价。教师们只能以野蛮的教学方式来换取教学成绩的片面提高。

四是教育的内部缺陷。处于社会转型期的中小学基础教育，体制也处在不断改革优化中，不可避免地存在一些缺陷，并影响到教师的职业道德。首先，政府对教育投入的不足。1993 年《中国教育改革发展纲要》就已经提出，20 世纪末，财政性教育经费要占到GDP 的4%。4%只是世界衡量教育投入的及格线。其次，教师评价机制的不足。现行的教育评价仍然重视教学成绩考核，对教师职业道德考核往往缺乏操作性，流于形式。规范教师职业道德的决心和行动只停留在书上、文件上、墙上，忽视教师工作的复杂性、创造性和艰巨性，缺少人文关怀，缺乏人本思想。

五是教师的自我迷失。一些教师安于现状，不学习，不能与时俱进，不能自觉更新教育观念。片面地认为站完了课堂就是完成了任务，把学生的道德教育、人格培养看作是领导和班主任的事。不能科学的处理“传道、授业、解惑”的关系，把传承人类科学文化知识与传播崇高理想隔离开来。一些教师不能自觉抵制错误思潮的影响和腐朽思想的侵蚀，放松了思想道德修养，丧失了教师职业的崇高感、责任感和使命感。一些教师在日复一日的教学中越来越感到工作的盲目，成就感丧失和激情消退，甚至失去了目标和追求，职业倦怠。

六是过大的工作压力、过重的心理负担使教师行为失范。调查显示，现在的中小学教师普遍感觉精神压力大，94.3%的中小学教师觉得“当教师太不容易，压力很大”，51.2.%的中小学教师直言“如果有机会将调换工作”。一所学校，班主任几乎都承担了教师、保姆、警察、保安等多重责任,而且这种有限责任正在各种媒体的监督和叫嚣下演变成一种无限责任。这种强加于教师的无限责任，让教师如履薄冰、战战兢兢、无所适从，而且，由于竞争的日益激烈、知识的日新月异，再加上其责任意识的驱使，经济待遇的困扰，家庭负担的沉重，教师还承受着自我加压式的内部压力。这种内外交困的压力，使上进的教师心力交瘁，身心处于亚健康状态。更重要的是，很多教师缺乏必要的心理知识和健康常识，很多时候往往受到情绪的控制，将其由压力产生的忧虑、愤懑、牢骚、悲伤等情绪带进课堂，传染给学生。

三、加快中小学教师队伍建设对策

（一）端正职业态度，提高道德修养。中小学教师应时刻审视自己的言行举止，反思自己是否真正做到平等的对待每一位学生，是否表现出一名教师所应具备的高尚职业素质。应该坚持从理论和实践两方面入手来提高中小学教师的职业道德水平，在道德实践过程中践行理论、总结经验、发展理论，把道德要求真正落实到行动中。一要引导中小学教师树立积极的“三观”，在日常生活中做到自觉抵制利己主义、个人主义等错误思想。二要经常开展无私奉献、严于律己的学习活动，增强教师的责任心。三要积极开展学习道德模范、先进思想的活动，转变中小学教师传统的教育观，培养科学的教育思想。四设立专门的教师心理辅导部，时刻关注其心理状态，增强抗击压力的能力。总之，中小学教师应积极主动地投身到学习中，不断提高自身的职业道德素质，从而建设起一只优秀的中小学教师队伍。

（二）提高中小学教师的职业声望，增加教育投入。日前发布的《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》重申，要不断提高地位待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业。同时，教育部表示，要不断强化教师管理改革和待遇保障工作，健全义务教育教师工资待遇保障长效机制，在预算安排环节实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的目标。中小学校要留得住教师，要不断提高教师地位待遇，收入是关键问题之一。这就需要国家根据当前社会发展需求，借鉴其他国家成熟的教育理念，以我为主，为我所用，找到可行性的办法，提高中小学教师的职业声望。要提升中小学教师的职业声望，首先要在全社会范围内树立起尊重知识、尊重科学、尊重人才的社会风尚，这对提高中小学教师职业声望十分重要。因为，只有真正做到尊重知识、尊重科学、尊重人才，才能使教书育人的教师得到人们的尊重。特别是要采用有效的办法真正增添中小学教师的薪资，这也是提升其职业声望的重要举措。

（三）完善教师职称聘任制度，优化教师团队。首先，在聘用教师时，应根据国家和法律的有关规定，把职业道德水平作为考核考生任职资格的一项重要标准。在教师资格证考核过程中认真研究考生的社会经历，并且在录用后对其进行职业道德培训，在为期一年的实习过程中积极关注其道德表现，如果有严重的道德失误，则解雇他。其次，要改革中小学教师评定职称的制度。当前，职称分高、中、低，按照职称获得的物质待遇当然也有高、中、低之分了，同时，在实际的教学活动中，教师的教育能力和教学效果也并不完全与职称成正比，能力低资历浅业绩差而通过各种不正当手段评上高级职称的并不是个别现象。与此形成鲜明对比的是有能力资历深业绩突出而没有评上高级职称的也不在少数。在现行教师职称制度下，按劳分配变成了按职称分配，由于学校中、高级职称有名额限制的，特别是高级。达到条件的教师远远多于限制的名额，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间收入差距过大，高级与初级相差接近一半。而工作的性质和工作量没因职称变化改变，劳而不得，不劳也得或者多得成了理所当然的事情。因此，要改革职称评审制度，缩小职称间工资差距，适当提高教龄工资，鼓励老师安心的长期从教，增强我国基础教育的可持续发展能力。

（四）建立科学的职业道德评价机制。中小学教师职业道德评价机制促使中小学教师将职业道德规范化向职业道德行为化转变，是维护中小学教师职业道德规范的重要保证。因此，要提高中小学教师的职业道德水平，就必须建立起一套公正、公平的评价机制。建立有利于中小学教师职业道德发展的评价机制，要做到下面几点要求:第一，要清楚地知道建立中小学教师职业道德评价机制的原因。即建立职业评价机制的目的不是给他们增添压力，也不是为其职业道德发展规定固定的模式，而是为了给这些老师提高职业道德予以支持与帮助。第二，对中小学教师职业道德的评价应坚持多元化的原则。当前，我国有关教育部门和学校大多以学生的成绩为标准对中小学教师进行评价，而在中小学教师职业道德方面，并没有一套合理的标准，由此得出的评价结果是极度不合理的。坚持从中小学教师职业道德认识、情感、行为这三方面，进行全面的考评。唯有这样，评价标准才会更加公平。第三，应该建立一个科学、合理的中小学教师职业道德评价标准。评价准则应体现当前教育事业对中小学教师职业道德的要求，着重要求其转变教学方式，在课堂活动中培养学生独立学习的能力；教师能创立情景增加课堂的魅力；教师对待学生要尊重个性、理解差异，因材施教。只有如此，才能充分发挥教师职业道德评价机制的激励作用，使教师更加关注自身专业素质和道德素质的提升，从而全面提高中小学教师的道德水平。