胡百林 邓英霞

（山东协和学院，山东 济南 250109）

一、现象与问题

自20世纪末以来，我国高等教育规模持续快速扩张。2003年，高等教育总规模达到1900多万人，毛入学率达到17%［1］，高等教育进入大众化阶段；2019年，高等教育总规模达到4002万人，毛入学率达到51.6%［2］，至此，高等教育已快速步入普及化阶段。随着高等教育普及化的深入，高等教育质量日益成为教育界和社会关注的重点。

高等教育质量是高等教育的核心问题，关系到高等教育事业的健康发展，历来受到学界和政府的高度关注。十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出要建设高质量教育体系［3］。民办高校作为高等教育的重要组成部分，其教育质量问题同样不容忽视。研究发现，在规模快速扩张阶段，民办高校教育质量存在诸如过于重视短期效益、形式大于内容、内涵建设缺失、同质化严重、文化建设贫乏等诸多问题。高等教育质量建设是一个庞大的系统工程［4］，涉及诸多方面：一要转变思想；二要进行制度建设改革；三要进行课程与教学改革；四要优化生源、教师队伍建设和增加投入［4］；五要构建评价体系。本文主要关注制度建设改革层面，从制度设计视角切入。

二、民办高校教育质量分析框架

针对上述问题，本文结合马丁· 特罗的大众化高等教育理论和博弈论思想，将民办高校的教育质量问题置于制度设计的框架下考察。……