史小清，王婉珺

(四川大学 马克思主义学院，四川 成都 610207)

党的十八大以来，随着世情、国情、党情的不断变化，中国共产党的执政环境日趋复杂，不仅伴随“四大考验”“四大危险”，还面临党的领导弱化、党内法规制度体系不完善、制度执行和监督不力等主要问题和挑战，面对严峻的党内形势，制度的重要性愈来愈凸显。2014年10月，习近平在党的群众路线教育总结大会时谈到“坚持从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力，坚持思想建党和制度治党紧密结合”[1]，制度治党这一新命题由此逐步实践和深化。党的十九大提出“思想建党和制度治党同向发力”[2]26，十九届四中全会提出坚持和完善党的领导制度体系，完善党内法规制度体系，加强制度治党，从而稳固执政之基、保证党的领导，制度治党俨然已经成为党的事业不断进步的重要抓手。因此，探析新时代制度治党思想发展的历史脉络、时代价值及实践路径，有利于深入挖掘制度治党思想理论渊源，丰富和发展马克思主义政党建设理论，坚持党的集中统一领导，推动全面从严治党向纵深发展。

一、新时代制度治党思想的历史渊源

“制度治党”的概念虽形成于党的十八大之后，但以制度管党治党的思想却有着深厚的历史积淀，其植根于中国传统优秀文化的肥沃土壤，来源于马克思主义经典作家党的制度建设思想，更立足于中国共产党人的革命、建设、改革的历史实践。正是得益于历史的层层铺垫，制度治党思想才逐步孕育，经过实践的考验进一步彰显科学性。……