刘旸

关键词：社会资本;引导参与;乡村振兴

党的十八大以来，党中央、国务院连续出台了一系列强农惠农政策，在强力推进“三农”事业健康发展的同时，也激发了社会资本参与农业农村发展事业的高涨热情。尤其是党的十九大作出乡村振兴重大战略决策以来，更为社会资本投资乡村振兴开辟了广阔的参与空间。河南作为农业大省、粮食大省，经济发展相对落后，如何更好更快更多地引导社会资本参与乡村振兴、促进全省经济高质量发展是新时期新形势下我们必须高度重视的一个重要问题。

一、引导社会资本参与乡村振兴的重要现实意义

社会资本是实施乡村振兴战略的投资主体。通过我省多年来的实践证明，社会资本在推动农业农村经济和各项社会事业发展方面都起到了极其重要的作用。在新时代新形势下引导和规范社会资本全方位参与乡村振兴，是进一步建立健全乡村振兴多元化投入保障机制、破解农业农村发展资金瓶颈、优化乡村资源要素配置、提高农业生产效率和促进乡村人才队伍不断发展壮大的重要途径，是促进城乡融合发展、加快乡村振興步伐的重要支撑力量。

（一） 引导社会资本参与乡村振兴是破解农业农村发展资金瓶颈的根本途径

中国是一个农业大国，河南省是一个农业大省，尽管多年来各级政府在农业农村发展上投入了大量资金，很大程度上改变了农业农村面貌，但由于长期以来在农业基础设施等方面欠帐较多，进一步改善农业农村面貌还需要巨大的资金作支撑。……