崔月颖 冯芮华 王 溪 李亚子 李 建

1921年以来，为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领人民创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就[1]。中国共产党始终坚持卫生事业的公益属性，持续深入推进医药卫生体制改革。本文选择不同历史时期具有代表意义的政策、事件，以点带面，梳理不同时期医疗卫生体系发展特点，总结基本理念、重点工作和措施、政策影响等，以史为鉴，开创未来，对于深化医疗卫生体制改革、健康中国建设以及医疗卫生体系高质量发展具有一定参考意义。

一、新民主主义革命时期

毛泽东同志在《中国的红色政权为什么能够存在？》一文中强调建设较好的红军医院是巩固好根据地的三大措施之一[2]。中国共产党领导中国人民开展武装斗争，在极其艰苦的条件下，建设医疗卫生体系，加强军队的医疗救护和群众的疾病预防，军民鱼水一家亲，有力保障了武装革命的胜利。

1.自力更生加强红军医院和工农医院建设：土地革命时期，红军和中央苏区政府克服重重困难，建设医疗卫生系统。秋收起义队伍经过“三湾改编”后，于1927年10月建立茅坪红军医院，是红军历史上成立最早的医院[3]。1929年5月，红四方面军在鄂豫皖苏区刘家园成立红军总医院，1931年，红二方面军在湘鄂西根据地成立邓家墩红军总医院和4所分院[4]。1935年10月，中央红军到达陕北后，组建陕北红军医院(亦称永坪医院)，并设两所分院[5]。……