董冠良 关 锋 刘 冰

（1.国网吉林省电力有限公司电力科学研究院，吉林 长春 130021；2.北京盈科（长春）律师事务所，吉林 长春 130000）

法律规范是企业正常运营的边界，对企业的发展有两个相反的影响，一方面，企业如果在国家法律规定的范围下依规定进行经营活动，国家法律会最大限度保护企业自身的合法利益；另一方面，随着企业的不断发展和壮大，也常常面临着各种法律风险的出现，这些风险如果没有得到及时正确的处理将会对企业发展产生很大的影响。电力企业作为国家支柱性企业，随着市场全球化的发展，在体制、结构、发展战略、发展方向等方面也做了相应的调整和变革，使企业符合社会发展的需求。与此同时，电力企业也迎来了新的法律风险，企业应对具体的法律风险积极采取有效措施进行全面的预防和控制，减少应法律风险带来的损失，保证企业正常运行和发展。

一、电力企业可能存在的法律风险

（一）电力建设过程中存在的法律风险

电力企业的由于工作开展的特殊性，在电力建设的过程中，保包括电力设备建设、电网搭建、电网维修、电网改造等都有可能存在各种纠纷。首先，电力企业项目的建设需要在全国范围内进行，工作量大、内容繁多，需要不同地区当地各个部门配合，环节多而流程复杂。比如，一个电力项目成立之后需要送到相关部门进行审批，审批通过后要到环保部门进行相应指标评估，经多方面部门审批没有问题之后才能进行具体的施工，项目书的条框拟定、项目内容、项目范围等诸多规定中也常常有法律风险的存在。……