杨 帆/中油国际管道有限公司

企业是市场经济的主体，国有企业是我国国民经济的骨干力量和重要支柱，承担着大批国家重大建设项目、重大科技研发项目、重大固定资产投资项目，关系国家安全和国民经济命脉。国有企业档案是国有企业各项活动的记录，涉及国家政治、经济、金融、民生等各个方面，是国家档案资源体系的重要组成部分，也是国家推进治理体系和治理能力现代化的重要载体。从国家层面构建国有企业档案资源体系，具有很强的现实意义。

从政策层面来看，党和国家高度重视企业档案资源管理工作。新修订档案法明确提出国有企业档案对于国家和社会具有保存价值，应当纳入归档范围[1]。国家档案局印发了《关于在深化国有企业改革中加强档案工作的意见》，对国有企业档案资源管理做出了相关规定[2]。中央办公厅和国务院办公厅印发的《“十四五”全国档案事业发展规划》，明确提出要全面推进档案资源体系建设，制定修订企业档案管理制度，建立企业档案工作分类监督指导机制，推动国有企业档案依法有序及时进馆[3]。这些档案法规政策为新时代企业档案资源管理体系建设指明了方向，并提出了新的目标和要求。

从理论层面来看，档案资源体系一直是档案学研究的热点，专家和学者先后围绕公共档案资源体系建设[4]、数字档案资源体系建设[5][6][7]、企业档案资源分类体系建设[8][9]、重大活动档案资源体系……