韩建伟

（山东省东营市东营区西二路黄河路街道锦城社区，山东 东营 257000）

一、油地融合新社区综治工作简介

1997 下半年，胜利油田相继成立了10 家油田社区，属于胜利石油管理局二级单位。原来隶属于各生产经营单位的学校、卫生院、房建等工作均划给社区统一管理，居民小区中的水、电、气、暖及小区物业也由社区统一管理。2005 年，油田中小学移交地方政府，2006 年，水、电、气实施专业化管理，2016 年开始，油田“四供一业”移交地方工作紧锣密鼓进行。2019 年8 月成立西城社会化服务协调中心，居民社区、协调站随之产生，社区综治工作在不断的改革和发展中，随着时间的推移发生着变化。就目前形势而言，主要呈现出以下特点。

二、新社区综治工作呈现的特点

（一）单位层面逐渐过渡为辖区层面

社区成立之初，由于惯性原因，社区综治工作主要面对社区内部展开，主要停留在单位层面，也就是社区下属单位综治我负责。一个较为典型的例子就是：居民小区发生案件，往往被认为这是公安部门处理的事情，跟原社区一点关系也没有。这种状况虽然持续的时间较长，对社区综治工作带来一定的不利影响。随着区域协调中心的成立，“服务”意识逐步强化，从以往如何“管”好自己的业务范围内的事，过渡成如何为辖区居民提供更好的生活服务，包括物业服务、医疗卫生服务、老年工作服务。实现了社区综治工作从“重管理”到“管理与服务并重”的转变。居民小区的社会治安的各项问题，逐渐成为社区综治工作的主要内容，为社区综治工作带来了巨大的挑战，这一方向性的转变，将很多难题摆在了新社区综治工作者的面前。……