安小辉

（吉首大学法学与公共管理学院，湖南 吉首 416000）

一、社区矫正的定义

我国于2003年7月10日发布了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，《通知》指出：社区矫正是一种与监禁刑相反的刑罚方式，通过将判处社区矫正的服刑人员放在其所生活的社区中，由司法机关和其下属机构在相关职能部门和社会群众的帮助下，在社区矫正的期限内，改造其犯罪心理和行为恶习，使其能顺利回归社会的非监禁刑罚执行方式。我国众多学者也提出了自己对社区矫正的定义，“吴宗宪将社区矫正定义为：依照法律规定，在社区中对犯罪分子进行监督、改造和帮扶的非监禁刑罚制度①吴宗宪．社区矫正导论[M]．北京：中华人民大学出版社，2011．。刘强认为，社区矫正是对社区服刑人员提供改造等服务项目，使其能顺利回归、融入社会的刑罚执行活动②刘强．社区矫正制度研究[M]．北京：法律出版社，2007．”。笔者认为，社区矫正就是把符合条件的服刑人员放到社区中去，由相关机关联合社会力量一起，依法对服刑人员进行监督、管理、改造和帮扶，使服刑人员能够顺利回归社会的一种刑罚执行方式，社区矫正是我国刑事立法的进步，顺应了时代发展的潮流。

二、社区矫正现状与存在的问题

2003年7月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》，标志着我国开始开展社区矫正试点工作；2011年《刑法修正案（八）》的颁布与实施，标志着我国社区矫正进入有法可依的时代。……