薛鹏程

(复旦大学 历史学系，上海 200433)

1971年，美国国务卿基辛格访华打破了中美关系的坚冰，正式拉开了两国关系正常化的序幕。此后，美国商界在对华贸易领域表现出极大的兴趣，认为政府先前采取的对华禁运政策“很不明智”[1]，并开始游说政府积极发展对华经贸关系，促使美国在尼克松访华前做出了三次放宽对华贸易政策的决策。但经贸关系受制于政治关系发展的情势，决定了两国建交之前中美经贸关系正常化几乎不可能实现。而“水门事件”后尼克松被弹劾及1975年福特派遣副总统洛克菲勒赴台参加蒋介石葬礼的行动，更使得原本就没有多大进展的经贸关系雪上加霜，双边贸易额由1974年的9.22亿美元、1975年的4.62亿美元下降到1976年的3.17亿美元[2]209。1977年1月，卡特宣誓就任总统后，两国经贸关系仍处于低迷状态，解决对华经贸疲软的问题成为美国政府推动正常化的重要动力。但直到1978年12月中美建交前夕，中美贸易额才又慢慢达到10亿美元的规模[2]207，而同期美国与中国台湾省的“双边贸易额”却已达48亿美元[2]209。当前，国内外学界对卡特时期中美关系正常化及与之密切相关的经贸问题已有一定着墨，但受档案解密年限及研究侧重点不同所限，部分学者多运用决策者及幕僚的回忆录或访谈记录等来对正常化问题进行宏观层面上的探讨，其对两国经贸、商业关系正常化等相关问题难免阐述得不够充

分(1)孙哲、李巍的著作主要从国会的视角来分析美国的对华经贸决策过程，为学界理解卡特时期经贸关系从属政治关系发展的现象提供了详实的数据；……