刘文健

（湖南省卫生健康委药具管理服务中心，湖南 长沙 410004）

全面实施预算绩效管理是预算管理方式的深刻变革，是现代财政制度的重要内容。加强预算绩效管理需要通过优化内部应用环境、理顺职能职责、科学设定绩效目标、加强过程控制与考核评价应用来实现财政资金效益最大化。在实际工作中，事业单位在预算绩效管理中还存在储多问题亟待规范与解决，因此，需要针对性地分析，结合实际改进，有效地提升管理水平。

一、预算绩效管理的作用与现实意义

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是指为优化财政资源配置和提升公共服务水平，在预算管理中引入绩效理念和方法，在关注预算投入的同时重视预算支出，注重支出结果、讲求支出效益，是一种以结果为导向的管理模式。预算绩效管理打破了传统财政管理中“重分配、轻管理，重收入、轻支出”的投入管理模型，建立现代财政制度下以提高政府资金配置的经济性、效率性和效益性为目的支出管理模型。2015年颁布的新《预算法》，正式以立法形式明确各级预算应当遵循“讲求绩效”的原则，强调预算资金的投入效率。预算绩效管理的重要意义在于将预算投入与产出效益紧密结合，建立起“规范透明、标准科学、约束有力”的预算制度，以效益为导向配置资源，强化事业单位在提供公共产品和公共服务的过程中控制成本、提高质量和服务水平。

二、事业单位预算绩效管理存在的问题

（一）预算绩效管理机制不健全

一是传统的预算模式是典型的“投入型”预算，财政投入首先保障的是各部门的支出需求，而对于资金绩效、有效配置等问题考量不足。……