金宏

（太湖县农业综合行政执法大队，安徽 安庆 246400）

一、引言

行政事业单位内部控制旨在改善单位内部管理，防范徇私舞弊，它贯穿于单位运营的全过程。由于内部控制工作在事业单位还处于试行阶段，实施时间不长，也暴露出许多问题，风险得不到有效防范和管控，极大地制约了单位的良性发展。本文旨在针对这些存在的问题进行探讨分析，就如何避免和改进解决问题，如何更好地推进内部控制工作提出一些建议。

二、事业单位内部控制的意义和作用

行政事业单位内部控制的开展与推行，是适应当前经济改革新形势的必然产物，也是各事业单位防控各种经济业务活动风险、遏制权力腐败的重要举措，用制定的流程来管控行为、防范应对风险，加强内外部监督合力，建立科学有效的内部控制体系，对制衡规范内部权力运行、提升单位内部管理水平和推进廉政建设等方面都能起到重要的作用。

三、事业单位内部控制存在的问题

（一）财政部门宣传培训力度不够，“形式重于实质”

事业单位开展内部控制建设，是近几年财政部部署的一项新的任务。地方财政部门在推行布置此项工作时，由于自身业务水平局限，也仅对各事业单位财务人员做了简单宣传布置，而如何梳理单位业务流程，如何确定风险点，怎样选择风险应对策略等等建设方法和内容并没有进行比较系统专业的培训，导致各单位每年完成内控报告也是应付差事了事，甚至于配合财政部门为了自评达优而杜撰各种虚假制度流程。……