梅宏

（石家庄市第三十五中学，河北 石家庄 050000）

一、内部控制在中小学财务管理中的重要性

中小学校财务管理的主要内容首先包括健全的财务制度，用健全的财务核算、控制、监督、评价体系来防范财务风险；其次是预算编制合理、执行有力，决算编制真实、准确、完整；收入合法、开源节流；最后是规范资产管理并合理配置以提高资产的使用效率，同时严格管理防止国有资产流失。而内部控制就是通过帮助学校制定管理制度和实施措施以及执行程序，来防范和管控经济活动风险，最终实现学校的整体运营目标。可见构建科学的内部控制体系是促进财务管理规范化的重要抓手。

二、内控视角下中小学财务管理中存在的问题

（一）校领导不重视财务管理工作

由于我国中小学现阶段普遍认为学校是以教育教学为主业，而财务管理处于从属地位，这种观念导致教育主管部门在任命学校一把手的过程中，忽视了对其财务管理能力的考察，从而直接或间接影响了学校在构建管理体系中只注重教育教学层面，而财务管理则被明显地放在了次要位置，学校领导认为学校的全部资金调控都来源于财政拨款，学校的财务工作无非就是简单地进行收入和支出的核算而已，这种缺乏从整体和系统性的角度来管理学校财务的观念，造成了学校财务制度不健全，或者是有制度不执行。

（二）中小学预算管理缺失

由于我国中小学的资金来源主要是财政拨款，因此学校的财务管理的重点是以预算为主线，围绕资金管控为核心展开，但各中小学在预算管理过程中都或多或少的存在问题。……