文/秦峰

一、高职院校混合所有制的背景

随着我国经济的快速发展、经济结构的调整和产业结构升级，社会对高素质技能技术人才的需求日益增加，越来越多的企业要求高职院校为其提供更多的优质专业型人才。为了满足行业与企业多样化的需求，高职院校在专业设置与人才培养方面，不断地加强与企业的沟通与合作，以实现与各大企业之间的零距离接触。以往，政府单独投资办学，在计划经济条件下，根据经济发展的需求来制定高职院校人才的培养模式和培养方向。但在经济快速发展的今天，职业的精细化、岗位的专业化，使得职业类院校的地位越来越重要。同时，越来越多的企业和单位要求高校培养专门的技能型人才。2014年，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》首次将“混合所有制”这一经济学概念引入职业教育领域，由此开始了职业院校探索发展混合所有制办学的历程[1]。

目前，高职院校混合所有制是一个热门话题。全国各地一些高职院校在混合所有制办学方面也进行了实践探索，取得了良好的成效，积累了大量的理论研究成果和实践工作经验。相关学者研究了“政学企”合作的办学模式。“政学企”合作的特点是政府在办学中占主导地位，企业与学校的合作在很大程度上是在技术层面，不涉及办学各方资金的投入。还有的学者通过对高职院校办学模式的研究，阐述了目前形势下学校和企业联合办学模式的利与弊。……