李杰

（上海中世建设咨询有限公司，上海 200063）

一、前言

政府采购工作是关系民生、经济发展的重要工作，对保证社会稳定发展具有重要的意义。政府采购应保质保量完成，并发挥引导作用，为营造良好的市场环境发挥积极的作用。但由于政府采购涉及面较广，缺乏专业的人员组织招标活动，招标方面面临较大的困难，鉴于此，政府招标应委托招标代理机构，以此保证招标质量，为更好地完成政府采购项目提供有利条件。

二、招标代理机构的工作范围以及在政府采购中的意义

（一）招标代理机构的工作范围

根据政府采购的相关内容，招标代理机构的工作范围主要涉及以下几点。第一，有关民生建设的项目，包括基础设施建设，政府部门提供的公共产品、公共服务等。这些项目具有公益性质，关系到民众的日常工作和生活，一般为民生项目。第二，政府以政府出资为主的相关采购项目，或者是部分使用国家资金的项目。这些项目有资金保障，不会因为资金问题影响项目的实施，因为使用的是国家经费，需要严格的制度管理。第三，跨国类的相关项目。部分政府采购会涉及国外合作的项目、外援支出的项目以及政府贷款等项目，这些项目需要项目相关方的共同认可。这些项目需要一个规范的采购程序，但一些政府部门并不具备相关组织能力和专业文件编制能力，同时受采购相关法规繁多、程序要求严格等因素的影响，因此政府应按照《中华人民共和国政府采购法》中的有关规定，委托有关招标代理单位完成相应的采购事宜。……