一、鄂豫皖苏区的建立

中共中央于1930年2月对鄂豫皖特别区做了明确划分，它主要涉及湖北、河南、安徽这三个省份的多个市区。3月，郭述申正式任鄂豫皖特别区的书记。之后，通过合编红31、32、33师，形成工农红军第1军，军长由许继慎担任，军政治委员由曹大骏任命，副军长由徐向前担任。6月，工农兵代表大会首次在河南省召开，之后鄂豫皖边区成立了苏维埃政府，鄂豫皖边苏区正式建立。

二、鄂豫皖苏区成立之初干部队伍现状

由于缺乏扎实的教育基础，干部的政治素养、文化水平相对较低。郭树勋以中央巡视员的身份于1929年巡视了豫东南，他发现当地干部的政治问题极其严重。许多同志缺乏政治教育，且其政治水平十分低下，政府部门并未对这些同志进行系统性教育。在支部会上，他们很少探讨政治方面的问题，也不了解党的工作路线，没有将群众的日常生活与政治问题联系在一起，因此无法对党内群众实施教育。就拿六安来说，方英作为中央巡视员，早在暴动之前，他明确指出：由于当地干部的基础相当薄弱，且其政治水平不是很高，因此当地缺乏健全的支部生活。在支部中，有的同志虽然略懂一二，但他们十分消沉，在工作中缺乏积极性。党内想要开展教育训练工作，由于缺乏干部和健全的支部工作，而且没有组建训练班，因此只能在日常工作中对个别同志进行教育训导，根本没有建立专门的训练机关。在《六安县委报告第四号》文件中说到干部亟待教育的现状：“县委书记及常委共五人，两个是农民，一个是工人，两个不识字，一个识字不多，都不能独立一面做工作”。……