罗弦 （浙江传媒学院高教研究所）

一、国际科技攻关的形势分析

国际科技革命和产业变革进入深水区，科技创新成为国家实力提升的重要动力，全局性科技计划成为重要着力点。统计数据显示，全球范围内用于研究和发展的经费不断增加，未来五年各国关于重大科技计划的关注将进一步增强。尽管传统工业强国和发达国家仍将保持其在科技领域的优势，但更多的新兴国家正在后来居上，尤其是亚洲国家的竞争力不断增强。

实现中华民族的伟大复兴必须大力发展科学技术。“十四五”期间，中国的科技创新发展需要突破一系列限制，努力达到创新型国家的中游水平，要着力解决不同领域和项目的技术基础与国际竞争力差距较大，国际认可度与影响力局限于少数领域和机构；底层基础技术升级更新迟缓，基础研究前沿性、突破性不足；自主研发可控的技术和成果优势不明显，战略性、关键核心技术受制于人的隐患依然存在；科学研究成果转化能力不强，科技创新链协同能力不足，不同主体之间存在分散、封闭等问题。

近年来，知识封锁和科技技术保护主义呈现抬头趋势，并将矛头指向高校、研究机构、留学生。中国反对科技封锁，强调“创新成果应惠及全球，而不应成为埋在山洞里的宝藏”。推进国际科技攻关需要参与者熟悉国内外科技发展的前沿趋势、运用国内外有利的科研资源、掌握国内外研究与研发规则。从现状来看，我国的科研人员国际化水平还需进一步提高。……