韩迪硕

（中国科学院沈阳应用生态研究所，辽宁 沈阳 110016）

对比往年国家在科研项目方面的经费投入，不难发现我国在科研项目上的费用在逐年增加，也因此使中国科技水平逐步走向国际化的道路。科研经费管理的低效对于相关科研事业单位、国家、社会等其他方面都会引起或多或少的问题。正是为了使得我国科研项目经费的管理能够越来越规范，从而在科研事业单位中逐步革新科研项目经费的管理体系，运用完善的全过程动态管理调控策略，改善项目支出审查不对称的现象，提升科研投入的使用效率，从而极大地降低了科研项目经费管理的难度，也加强了经费管理的准确性，有利于科教兴国战略的长远实施。在明确科研项目经费管理中存在的问题基础上，更加确定全过程动态管理模式的合理性。

一、科研经费全过程动态管理模式的必要性

（一）科研项目开展的局限性

科研项目在开展过程中存在很多的不确定性，包括项目进程的不确定性、预期成果的不确定性以及项目资金运筹的不确定性，这正是科研项目经费管理遇到阻碍的重要因素。采用建设活动或者产业单位的经费管控机制没有实际的现实意义，使用传统科研事业单位经费管理制度，可能会削弱科研项目经费的使用价值，因为这样不仅会减慢项目开展进程，同时客观因素对科研项目经费使用能否产生实质上变化、变化程度如何等方面也不易被分析，当阻碍确实有且很严重时，科研项目经费的管理也就无从谈起。……