史文嵩

（大信会计师事务所（特殊普通合伙）重庆分所，重庆 400000）

近年来，基于PPP项目发展的各种优势，政府大力对PPP项目进行宣传和推广，该模式也迅速在各行业得到广泛地运用，PPP项目在资金管理以及风险控制等方面也存在着一些问题。在PPP项目的迅速发展下，对该项目实施的审计缺乏相应的效果。基于项目绩效审计缺乏规范性文件，在对PPP项目进行审计时所运用的依然是传统的审计方式，标准和流程有所缺乏，技术以及实施等方面都有所不足，导致对该项目的审计监督缺乏一定效果。为此在PPP项目发展中，各部门应注重对PPP项目的审计，尤其加强对PPP项目绩效审计的进一步探究。

一、PPP项目绩效审计概述

（一）PPP项目绩效审计含义

PPP项目即PPP模式，是在政府和社会资本的合作下对公共基础设施进行运作的一种模式，是政府和私人基于产品和服务的提供达成特许权协议，形成共同对利益进行分享，承担风险，全程进行有效合作。

绩效审计，审计的内容是被审计单位经济活动中的效益性、经济性以及效果性。效益性即一定的投入以及产出之间存在的比率，一定的投入是否得到最大的产出；经济性，即在得到相应质量以及数量的产品或者服务时消耗最少的资源，支付最低的成本；效果性，即被审计单位审计实现的效果和预期的差距。

结合上述概念可知，PPP项目绩效审计则是对PPP项目的效益性、经济性以及效果性所进行的审计，并在这三个方面增加了环境性以及公平性两个方面。……