居艳

（扬州市职业大学，江苏 扬州 225009）

高校整体业务相对复杂，其主要职责不仅在于教书育人，还涉及科学研究、服务社会等多重功能，其实施国库集中收付制度进程中必然会存在一些问题。充分探究其存在的问题，寻求相应的解决方案，有助于更好地发挥高校的管理与服务职能，从而推动高校的健康持续发展。

一、国库集中支付概述

所谓国库集中收付制度，指以建立国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的一种财政国库管理制度，即所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入或者集中汇缴入国库或财政专户，支出通过国库直接支付或者授权支付、公务卡支付等方式支付给商品和劳务供应者或用款单位。

高校实行国库集中收付制度后，首先，取得的财政性资金逐步全部纳入国库单一账户管理，改变了以前在多个银行开设多重账户，分散管理资金的状况，提高了资金使用的效率和预算执行的透明度；其次，有利于财政对其实施有效管理和全面监督；最后，可以实现对筹资渠道的合理管控，目前高校收入来源主要包括财政拨款收入、科研培训项目收入、非税收入等，缩减了债务性筹资，降低了高校财务风险。

二、高校实行国库集中支付存在的问题

（一）会计核算工作量增大

高校实行国库集中支付后，改变了以往报销同时立刻开具银行支票付款的状况，而是先收集报销单据……