卢桂珍

（湖南省桂阳县农机事务中心，湖南 郴州 424400）

财政国库集中支付制度实施后，完全改变了以前在财务管理领域，账户多、类型复杂、流程复杂的情况，实现了财务管理的快速发展，管理模式清晰明了、合理规范。与传统的财政支付方式相比，现在的国库集中支付方式不但避免了财政资金在不同的部门和单位之间的流动，还实现了预算单位申请、财务部门审核、代理银行支付、收款部门收款的流程线性操作，财政资金被有些人钻空子谋取私利的隐患也彻底消除了。在财政国库集中支付这种管理模式下，财政资金能在单一的国库账户中完全和迅速地归集，从而实现了财政资金在多个领域高效率的流通；财政国库集中支付的运行过程不但规范而且透明度高，在资金使用过程中各方面互相配合这种支付方式既避免了财政资金的分流，还最大限度地发挥了全民参与金融资金监管的作用。

一、当前县级国库集中支付存在的问题及原因分析

（一）县级财政国库集中支付存在的问题

1．预算单位对国库集中支付制度了解不够、内控制度不严

随着财政国库集中支付制度的实施，各预算单位只看到了指标没看到钱，一些单位的领导和财务人员觉得没有财务上的自主权了，便产生了消极的想法和低落的情绪，财务管理的积极性也降低了。在取消了各单位的基本存款账户后，这种情绪更严重了。同时，传统管理模式这种习惯性思维还是改变不了，有一些预算单位在思想上还没跟上现实，还适应不了财政国库集中支付这种改革形式。……