谢晖

（长沙市财政评审中心，湖南 长沙 410000）

2016年，财政部发布了《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）和《基本建设项目建设成本管理规定》（财政部令第81号），对建设单位编制财务决算提出了规范性要求，对财务决算报送的时限、竣工财务决算评审的内容作了详细规定。该规定施行三年多来，已有多个项目按其要求报送了竣工财务决算，并进行了竣工财务决算评审。本文结合长沙市评审实践，对建设项目竣工财务决算评审的要点和难点提出一些看法。

一、督促建设单位做好竣工财务决算报审工作

据不完全统计，2013年以来纳入长沙市发改委重点项目投资计划的市本级政府投资建设项目共有379个，但同期报送长沙市财政评审中心评审的竣工财务决算只有150个，仅为项目总数的39.8%，其中还有一部分是2013年以前开工的项目。

在日常交流与评审过程中，各建设单位往往将其工作重心放在对项目的建设上，而忽略了项目实施结束后的决算工作。许多项目来办理竣工财务决算，仅是由于需要决算报告向市财政局申请拨付资金，资金充足的项目或者由政府融资平台建设的项目往往迟迟不来办理竣工财务决算。项目竣工财务决算是正确核定项目资产价值、反映竣工项目建设成果的文件，是办理资产移交和产权登记的依据，但各建设单位对其作用与意义没有形成正确的认识。

对于这一现状，应从两方面入手来督促建设单位做好竣工财务决算的报审。……