肖春润

（辽宁科技大学，辽宁 鞍山 114001）

一、引言

高校是一个国家教育体系的顶端，每年为国家培养了大批的人才，是推动国家长期可持续发展的重要力量。因此，国家每年为公办高等院校拨发大量的经费，以985高校为例，每年获得的财政支持金额几乎都在10亿元以上。在此背景下，高校财务管理能力受到社会各界的普遍关注。与此同时，近年来新闻媒体中高校教师侵吞科研经费、挪用校园建设款项等负面事件也时有发生，为高校财务管理工作敲响了警钟。高校财务管理工作水平的高低不仅决定了高校能否有效地管理和使用各类经费，同时对于高校的健康发展也有着十分重要的影响。本文在梳理高校财务管理存在问题的基础上，提出了改进高校财务管理工作能力的建议，希望能够提供一定的借鉴价值。

二、高校财务管理工作的特点

目前，国内的绝大多数高等学校都是国有事业单位，即公办大学，其日常资金的来源主要包括以下几个方面：

第一，学生学费。学生学费是高校收入的主要来源之一，但我国公办学校不以盈利为目的，所以仅仅靠学费是不足以覆盖所有的成本的。

第二，上级主管部门财政拨款。根据所属部门的不同，高校的上级主管机构主要包括教育部、各省市教育厅等，国家每年会给各公立高校较大金额的拨款。

第三，科研进款。科研进款又可以划分为纵向科研进款和横向科研进款，根据学校科研能力的高低，不同的高校获得的科研经费金额也有较大差异。……