张洁

（中国海洋大学控股有限公司，山东 青岛 266071）

国家对高等教育的重视程度不断提高，实施了科教兴国战略及人才强国战略，办学规模不断扩大，教育事业取得长足发展。在教育事业不断发展的背景下，高校管理体制变革，高校间兼并联合，跨区发展……高校办学形式更加多样化，高校组织结构更加复杂，办学经费来源多元化。高校原有的高度集中的财务管理模式已经不适应时代发展的需求，各个高校为实现可持续发展，开始了对校办企业财务管理模式的探索，在这样的背景下，会计委派制产生了。

一、高校校办企业会计委派制概述

会计委派制是资产实际所有者向资产经营管理单位委派专门会计人员进行财务事务管理的一种制度。对于高校校办企业来说，会计委派制指的是高校财务部门向校办企业委派专门会计人员，对校办企业财务资金管理进行指导、监督的一种财务管理制度。

会计委派制的具体职责主要有三点［1］。第一，监督校办企业国有资产运行；第二，监督校办企业财务收支及其活动，确保财务报表完整真实；第三，监督校办企业财政法规的执行及落实情况，承担违规、违法责任。高校校办企业会计委派制的职责和权限对委派会计人员的工作目标及工作方向做出了限制，也对委派会计人员的绩效提出了考核标准。

高校实行会计委派制有三点重要意义［2］。第一，委派会计人员的人事关系及工资关系还在学校这一派出单位，会计人员相对独立。